国土部：不动产信息年底前实现全国联网

国土部部长姜大明近日表示，今年要巩固不动产统一登记工作成果，力争年底前所有市县全部接入*别信息平台，全面实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。

　　根据此前国土部公布的不动产统一登记工作时间表，2014年建立统一登记的基础性制度，2015年推进统一登记制度的实施过渡，2018年前，不动产登记信息管理基础平台投入运行，不动产统一登记体系基本形成。

　　有分析认为，不动产登记信息实现全国联网、部分人可查询等功能，这将是开征房产税*重要的前提之一。不过，国土部不动产登记核心市场监测处处长卢静认为，房地产税的目的主要是调节供求关系，优化资源配置，调节收入分配，防止房地产市场泡沫，稳定房地产市场运行。不动产统一登记制度实际上是在鼓励和保护人们持有产业，其制度设计的初衷并未与开征房地产税相挂钩，更不是为了征收房地产税。“虽然不动产统一登记客观上有利于摸清房地产家底，为房地产税的出台奠定更为扎实的基础，但是不动产统一登记并不是开征房地产税的必要环节和条件”。

　　第1太平戴维斯相关负责人告诉《经济参考报》记者，不动产登记尽管短期来看效果有限，然而一旦在全国范围推行实施，将利好于房地产市场长期健康发展。“就体系本身而言，将保护不动产权利人利益，有效提升银行、税务等相关部门的工作效率，并且对市场起到监管作用。此外，全面实施后带来的市场透明度的提高将有助于政策决策者和*者更为明确地作出市场判断及*决策”。

　　同策咨询研究部总监张宏伟认为，按照国土部的时间表，2018年前不动产登记信息管理基础平台投入运行。届时，全国住房信息联网将实现，技术平台将为房地产税的施行奠定技术基础。同时，这个平台也会成为楼市调控制定“差别化”政策依据，也将是构建楼市长效调控机制非常重要的环节。

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